Programma 1. Zorg en welzijn

Duurzaamheid
Sociale duurzaamheid betekent: kiezen voor oplossingen die het probleemoplossend vermogen van de samenleving zelf versterken, waardoor op termijn minder zorg/ondersteuning nodig is en mensen toekomstperspectief hebben. Dat betekent: inzetten op eigen kracht en zelfredzaamheid en zo mogelijk kiezen voor oplossingen waarbij inwoners en hun informele netwerken een rol spelen. Niet zorgen voor een oplossing, maar helpen een oplossing te vinden, zodat de inwoner of de buurt een volgende keer meer zelf kan oppakken. Dat komt tot uiting in de manier waarop ondersteuning en welzijn worden ingevuld en uitgevoerd, maar ook in concrete activiteiten zoals: preventie, gezondheidsprojecten, mantelzorgondersteuning, ondersteuning van vrijwilligerswerk, combinaties van 1e en 2e lijnsondersteuning, enzovoort.
De global goals die bij dit programma horen zijn: geen armoede, geen honger, goede gezondheid en welzijn, gendergelijkheid, ongelijkheid verminderen, duurzame steden en gemeenschappen en vrede, veiligheid en gerechtigheid.  

Meer ruimte voor de samenleving
We vinden het belangrijk dat mensen zelf betrokken zijn en verantwoordelijkheid nemen en willen daar ook alle ruimte voor bieden. Op veel manieren kunnen inwoners zelf bijdragen aan (de invulling van) voorzieningen en activiteiten. Zoals bij de aanpak rondom het nieuwe wijkcentrum De Haard in de Ruwaard, de aanpak in de Schadewijk, het ondersteunen van allerlei initiatieven via Oss Innoveert en het welzijnswerk. Meer ruimte voor de samenleving betekent ook normaliseren van zaken zoals opvoeden, zorgen voor elkaar en samen hulp organiseren. Bij de uitbraak van COVID-19 zagen we dat ook volop in de Osse samenleving gebeuren.   

Digitalisering & standaardisering
In de uitvoering van het sociaal domein gaan we een digitaliseringsagenda ontwikkelen. Daarmee geven we aan welke dienstverlening en werkprocessen we de komende jaren digitaliseren. We verwachten efficiënter te kunnen werken, dienstverlening te kunnen verbeteren en het werk leuker en makkelijker te maken.

Daarnaast willen we de inzet van digitale vormen van dienstverlening en bereikbaarheid in zorg en welzijn stimuleren. Er zijn door COVID-19 op een aantal plekken ervaringen opgedaan die we goed kunnen gebruiken voor een versnelling. Zo kunnen we voortborduren op wat door COVID-19 een positieve impuls heeft gekregen.

Hier geven we weer in hoeverre onze verbonden partijen bijdragen aan de doelstellingen van dit programma. We noemen hier alleen de gemeenschappelijke regelingen omdat dit wettelijk verplicht is. Andere verbonden partijen laten we hier buiten beschouwing.
De verbonden partijen hebben we ook toegelicht in de paragraaf hierover.

Gezondheidsdienst Hart voor Brabant (GGD)
De GGD voert voor gemeenten een aantal wettelijke taken uit en draagt daarnaast bij aan preventie en onderzoek. In 2017 hebben we de nota voor meerjarig gezondheidsbeleid ‘Gezond leven, goed leven’ vastgesteld. Thema’s hierin zijn: Meedoen, Mentale Veerkracht, Gezondheidsverschillen verkleinen, Gezonde fysieke omgeving, Gezonde leefstijl en Zoönose. Deze gemeenschappelijke regeling draagt met name bij aan preventie op het gebied van gezondheid voor iedereen en op het gebied van jeugd.

Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden, West en Noord (RAV)
De RAV is een gemeenschappelijke regeling van 45 gemeenten. De RAV verzorgt het ambulancevervoer, houdt de meldkamer ambulancezorg in stand en levert een bijdrage aan de Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen (GHOR). Gemeenten betalen sinds 2012 geen bijdrage meer voor de RAV. Er wordt onderzoek gedaan naar welke organisatievorm in de toekomst past bij de RAV en wat daarin de wettelijke mogelijkheden zijn. Tot die tijd blijft de gemeenschappelijke regeling bij de gemeenten.

Centrumregeling WMO en Wvggz Brabant Noordoost-Oost
Oss is centrumgemeente voor de inkoop van Wmo-ondersteuning (voor de taken die vanaf 2015 door de gemeente worden uitgevoerd). Oss koopt in namens de deelnemende gemeenten. Tevens kopen we in de regio gezamenlijk de uitvoerende taken vanuit de Wvggz sinds 2020 samen in. Regionale inkoop leidt tot minder administratieve lasten voor de aanbieders, meer eenheid in de regio en een sterkere positie in het gesprek met aanbieders.

Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost-Brabant
In Noordoost Brabant kopen we gezamenlijk de jeugdhulp in. Daarvoor is een gemeenschappelijke regeling met een centrumgemeente ('s-Hertogenbosch). Gezamenlijke inkoop leidt tot minder administratieve lasten voor aanbieders, efficiëntere inkoop en een betere positie in de onderhandeling met aanbieders. Een aantal taken (bijvoorbeeld gesloten jeugdzorg) moeten gemeenten verplicht gezamenlijk inkopen.

1. Beleidskader Wet maatschappelijke ondersteuning 2020-2023 (regionaal, 2019)
2. Regionaal beleidsplan ‘Transformatie van AWBZ naar Wmo’ (2014)
3. Beleidsplan Wmo (lokaal, 2014)
4. Functioneel ontwerp jeugdhulp (regionaal, 2014)
5. Implementatieplan jeugdhulp (regionaal, 2014)
6. Inkoopkaders jeugdhulp en Wmo (regionaal, 2016)
7. Ontwikkelagenda 'Vindbaarheid en beschikbaarheid jeugdhulp' (lokaal, 2019)
8. Ontwikkelagenda WMO 2020-2023 (lokaal, 2019)
9. Notitie huisvesting en integratie van vergunninghouders (lokaal, 2016)
10. Nota gezondheidsbeleid ‘Gezond leven, goed leven’ (lokaal, 2018-2021)
11. Koersdocument ‘Opvang, ondersteuning en zorg voor inwoners met een psychische kwetsbaarheid (regionaal, 2019)

* CEO= Cliëntervaringsonderzoek Wmo, wordt elk jaar uitgevoerd
** Dit is het gemiddelde van de regio over 2018
*** Streven is het zorggebruik van geïndiceerde zorg omlaag te brengen door inzet van lichte vormen en collectieve activiteiten
**** Pleegzorg wordt geregistreerd in dagen; dit is een inschatting van het aantal kinderen in Oss
***** Cijfers Jeugdhulp 2017 niet gevalideerd, dus niet geheel betrouwbaar

In de volgende tabel geven we de verplichte indicatoren vanuit waarstaatjegemeente.nl weer. Om de cijfers van Oss te kunnen plaatsen hebben we daarnaast een referentiemeting opgenomen. We gebruiken hiervoor de gemiddelde waarde van gemeenten in de grootteklasse van 50.000 tot 100.000 inwoners.