Overdracht bodemtaken

Risico en beheersmaatregel	S/I ^[#1]	Impact	Kans	Risicobedrag (impact x kans)
Overdracht bodemtaken	S	€ 500.000	20%	€ 100.000
Risico Met het invoeren van de Omgevingswet is geregeld dat de (bevoegd gezag) taken met betrekking tot Bodem overgaan van Provincie naar Gemeente. De volgende raken worden o.a. overgedragen: Bevoegd gezag taken Bodem; Adviezen saneringen: locaties niet spoedeisend; Beheren van stortplaatsen (ook in eigendom gemeenten); Adviezen bouwen op verontreinigde grond; Adviezen tot ontgrondingen; Adviezen m.b.t. transport grondverzet en baggerspecie; Bevoegd gezag taken met betrekking bedrijvenregeling. Oorspronkelijk zouden deze taken worden overgedragen per 1 januari 2021. Met het uitstel van de Omgevingswet is nu de overdracht van de taken op 1-1-2022. Daarnaast bekijken we binnen de implementatie van de taken waar deze taken binnen de organisatie (IBOR, VTH) worden ondergebracht. Overigens worden de taken Externe Veiligheid en Geluid ook overgedragen. Het is op dit moment onduidelijk wat de exacte impact is voor Oss. Voor alleen het saneren van bodemverontreiniging zou dit 1000 uur betekenen. Het bedrag is geraamd op basis van herverdelen budget Ruimtegebruik Bodem Overheid. Omdat er nog steeds geen duidelijkheid is over de financiering van de taken loopt de gemeente het risico dat we wel de taken krijgen maar geen (voldoende) financiële bijdrage. Beheersmaatregel In het kader van de Omgevingswet onderzoeken we welke taken exact naar de gemeente komen. Daarnaast onderzoeken we de mogelijkheid van dekking van de kosten voor de bovengenoemde taken. Het is al duidelijk dat Provincie geen geld of personeel overdraagt naar de gemeente maar er wordt gesproken over herverdeling van budget Ruimtegebruik Bodem van de Rijksoverheid naar de uitkering Algemene Dienst. Dit budget bedraagt circa € 150 miljoen. Als eenzelfde verdeling plaatsvindt als destijds bij BAG, BGT zou het hier gaan om een Rijksbijdrage van € 0,5 miljoen (op dat moment hebben we voldoende dekkingsmiddelen). Wellicht valt dit nog gunstiger uit i.v.m. het grote aantal locaties binnen de gemeente Oss. Dit is afhankelijk van de verdeelsleutel die uiteindelijk wordt vastgesteld. Volgens de laatste berichten zou in september 2020 (voor 60%) duidelijkheid komen over de financiering. Waarna in november het definitieve voorstel wordt opgesteld.

Risico en beheersmaatregel

S/I ^[#1]

Impact

Kans

Risicobedrag
(impact x kans)

Overdracht bodemtaken

€ 500.000

20%

€ 100.000

Risico
Met het invoeren van de Omgevingswet is geregeld dat de (bevoegd gezag) taken met betrekking tot Bodem overgaan van Provincie naar Gemeente. De volgende raken worden o.a. overgedragen:

Bevoegd gezag taken Bodem;
Adviezen saneringen: locaties niet spoedeisend;
Beheren van stortplaatsen (ook in eigendom gemeenten);
Adviezen bouwen op verontreinigde grond;
Adviezen tot ontgrondingen;
Adviezen m.b.t. transport grondverzet en baggerspecie;
Bevoegd gezag taken met betrekking bedrijvenregeling.

Oorspronkelijk zouden deze taken worden overgedragen per 1 januari 2021. Met het uitstel van de Omgevingswet is nu de overdracht van de taken op 1-1-2022. Daarnaast bekijken we binnen de implementatie van de taken waar deze taken binnen de organisatie (IBOR, VTH) worden ondergebracht. Overigens worden de taken Externe Veiligheid en Geluid ook overgedragen. Het is op dit moment onduidelijk wat de exacte impact is voor Oss. Voor alleen het saneren van bodemverontreiniging zou dit 1000 uur betekenen. Het bedrag is geraamd op basis van herverdelen budget Ruimtegebruik Bodem Overheid.

Omdat er nog steeds geen duidelijkheid is over de financiering van de taken loopt de gemeente het risico dat we wel de taken krijgen maar geen (voldoende) financiële bijdrage.

Beheersmaatregel
In het kader van de Omgevingswet onderzoeken we welke taken exact naar de gemeente komen. Daarnaast onderzoeken we de mogelijkheid van dekking van de kosten voor de bovengenoemde taken. Het is al duidelijk dat Provincie geen geld of personeel overdraagt naar de gemeente maar er wordt gesproken over herverdeling van budget Ruimtegebruik Bodem van de Rijksoverheid naar de uitkering Algemene Dienst. Dit budget bedraagt circa € 150 miljoen. Als eenzelfde verdeling plaatsvindt als destijds bij BAG, BGT zou het hier gaan om een Rijksbijdrage van € 0,5 miljoen (op dat moment hebben we voldoende dekkingsmiddelen). Wellicht valt dit nog gunstiger uit i.v.m. het grote aantal locaties binnen de gemeente Oss. Dit is afhankelijk van de verdeelsleutel die uiteindelijk wordt vastgesteld. Volgens de laatste berichten zou in september 2020 (voor 60%) duidelijkheid komen over de financiering. Waarna in november het definitieve voorstel wordt opgesteld.