2.3 Schulden en armoede | Programmabegroting 2021-2024

Wat willen we bereiken?

Wij streven naar minder armoede in Oss. Dat kunnen we helaas niet volledig beïnvloeden; inkomensregelingen bijvoorbeeld worden op rijksniveau gemaakt. We volgen de eventuele toename van armoede en schulden als gevolg van COVID-19 en passen onze dienstverlening hierop aan.
Armoede is meer dan een tekort aan financiële middelen. Het is een vorm van sociale uitsluiting waarin vaak meerdere risico’s samenkomen. Huishoudens kunnen hierdoor niet volwaardig meedoen in de maatschappij. Mee kunnen doen naar vermogen zorgt voor kansen om uit de armoede te komen en voorkomt grotere problemen. Het vinden of hebben van betaald werk betekent een kans op structurele verandering. Zolang dat nog niet binnen handbereik is, zorgen we voor een vangnet.
Geldzorgen veroorzaken stress en schaamte en dit beïnvloedt het vermogen om verstandige keuzes te maken en mee te blijven doen. We willen in onze communicatie en dienstverlening meer rekening houden met de invloed van stress en deze verminderen.

We werken aan de volgende doelstelling(en):

Wat gaan we hiervoor doen?

Activiteit	Wanneer gereed (kwartaal/jaar)?
We zetten bijzondere bijstand en minimaregelingen in om iedereen op maat te kunnen ondersteunen. We streven naar goed gebruik van de voorzieningen en goed bereik van de inwoners die dit nodig hebben.	Continue
De aanvragen bij Stichting Leergeld zijn de afgelopen jaren toegenomen, als gevolg van een grotere behoefte en bekendheid. Wij stellen voor het subsidie in 2021 eenmalig te verhogen (zie onderdeel 4. Financiën in programma 1).	Q4 2020
We komen tot een gezamenlijke toegang en inkomenstoets voor de armoedevoorzieningen. In de eerste helft 2020 heeft een verkennend onderzoek plaatsgevonden. Dit is de basis voor de verdere uitwerking met de betreffende organisaties. Implementatie vindt plaats in 2021.	Continue
In 2021 is de Wet Beslagvrije Voet voorzien. De kern hiervan is een vereenvoudigd model om de beslagvrije voet te berekenen. Daarnaast worden wijzigingen in het proces van beslaglegging aangebracht door introductie van een coördinerend deurwaarder en het toepassen van een vaste beslagvolgorde. Ook wordt de afloscapaciteit van een inwoner gewijzigd naar ten minste 5% van de bijstandsnorm. Met de nieuwe wet komen er nieuwe wettelijke taken naar de gemeente. Op dit moment (september 2020) is nog niet bekend wat de impact voor de gemeente is en of er financiering voor deze taken vanuit het Rijk komt.	Continue
We zetten vanuit een integrale benadering in op het tijdig signaleren van armoede- en schuldenproblematiek en zorgen voor een goede toegankelijkheid van de hulp en vrijwillige ondersteuning via sociale teams en samenwerking met partners en inwoners in de wijken. Daarbij ontwikkelen en implementeren we de Samenwerkwijze en stress sensitief werken. Ook hebben we daarbij aandacht voor aanpak laaggeletterdheid, een van de oorzaken voor schulden en armoede.	Continue
We gaan aan de hand van een plan van aanpak integrale schuldhulpverlening en vroegsignalering meer gebruik maken van signalen van betalingsachterstanden van o.a. huur, water –en licht, zorgverzekering en gaan outreachend steun aanbieden. Deze werkwijze proberen we uit en evalueren we. Daarnaast gaan we een actievere samenwerking aan met partners gericht op signalering, ondersteuning en toeleiding voor inwoners met geldproblemen. Extra aandacht hebben we voor vroegsignalering bij life-events. We maken het plan en ontwikkelen de instrumenten in 2020.	Implementatie Q1 2021.
Met ingang van 1 augustus 2020 zijn wij aangesloten bij de Nederlandse Schuldhulproute (in een pilot voor 2 jaar). Dit betekent dat inwoners uit Oss met betalingsachterstanden of rood staan bij een aantal aangesloten banken, zorgverzekeraars, energiemaatschappijen een signaal krijgen om hulp te zoeken. Dit gebeurt door hen te wijzen op de website geldfit.nl.	Continue
Landelijk wordt verwacht dat, als gevolg van COVID-19, het aantal mensen met problematische financiële problemen toeneemt. Wij zullen daar dan op inspelen.	Continue
In de integrale ondersteuning voor deelnemers in Tozo 1/2 bieden wij waar nodig schuldhulpverlening.	Continue
We hebben de Duurzame Financiële Dienstverlening (DFD) geborgd binnen onze dienstverlening. Onderdeel daarvan is ook budgetcoaching. Deze zetten we ook in bij onze nieuwe dienstverlening voor inburgering. Het plan voor DFD in relatie tot bewindvoering, is klaar; hiermee wordt vanaf najaar 2020 gewerkt.	Continue
We verbeteren het hulpaanbod bij administratie en geldzaken.	Plan klaar Q3 3021
We implementeren schuldsanering voor inwoners met minimale afloscapaciteit en evalueren de opbrengst daarvan.	Q4 2022
We vervolgen de pilot aanpak ‘jongeren met schulden’ en evalueren de werkwijze en opbrengsten.	Q4 2022
We gaan met Osse werkgevers aan de slag voor werknemers met loonbeslag.	Plan klaar Q2 2021
We zetten in op het verbeteren van ondersteuning bij onze gemeentelijke werknemers met schulden en onze eigen rol als schuldeiser.	Plan klaar Q4 2020
We starten een pilot preventie schulden bij jongeren 17-23 jaar. Hierbij beginnen we met een spreekuur voor jongeren op het ROC.	Q1 2021
We bieden, samen met partners, extra nazorg bij schuldhulpverlening.	Q2 2021